3.4. Территория БЦБК

С момента остановки ОАО «БЦБК» в 2013 г. наиболее остро стоит вопрос ликвидации отходов деятельности комбината, представляющих угрозу для экологического равновесия Байкальской природной территории — в том числе из-за расположения предприятия и 14 карт-накопителей в зоне сейсмической активности и вблизи селеопасной реки. Не менее важный вопрос — определение концепции перепрофилирования территории в соответствии с мастер-планом развития города и с учетом существующих природоохранных ограничений.

Содержание:

3.4.1. Территория БЦБК (собственники)

3.4.2. Состояние окружающей среды на территории БЦБК

3.4.3. Планы по рекультивации и санации территории

3.4.4. Карта ограничений

Тренды развития промышленных территорий

Сохранение индустриального наследия

Сохранение некоторых сооружений в качестве объектов индустриального наследия

Цольферайн, Германия

Внимание к истории места и переосмысление изначальной функции с сохранением исторических объектов на территории способствуют созданию уникального образа комплекса.

Функциональный баланс mixed-used

Смешение функций. Многофункциональное программирование территории

Sulzer Areal и STRIJP-S Эйндховен, Нидерланды

Международная практика реновации промышленных площадок демонстрирует различные подходы к использованию территорий. Существуют поли- и монофункциональные сценарии. Например, полифункциональная концепция городского квартала с наличием жилой функции предполагает среднее соотношение функционального баланса на территории: жилье и гостиницы 25%, офисы 24%, культура и досуг 23%, ретейл 19%, образование 9%.

Реиндустриализация

Реиндустриализация — размещение индустриальных или технопарков на бывших промышленных площадках

Мидлпорт, Бурслем, Англия

Переосмысление функции комплекса через использование изначально заложенного потенциала территории. Пример: бывший керамический завод Middleport служит центром объединения ремесленных мастерских и специализируется на гончарном деле.

Поэтапное освоение

Последовательная реализация проекта

Эйндховен, Нидерланды (Philips)

Фазированное развитие территории предполагает поэтапное расходование средств таким образом, чтобы отдельные очереди могли функционировать сами по себе, при этом создавая поток для будущих этапов развития.

Территория БЦБК. Ключевые выводы

Собственники территории

67 з.у.
из них 47 в гос. или муниципальной собственности
7 з.у.
в частной собственности расположены в юго-западной части
608 га
общая площадь планировочного района промплощадки БЦБК

Необходимо проработать варианты сохранения действующих производств, согласовав их с планами развития промплощадки БЦБК в рамках комплексного проекта развития территории.

Состояние окружающей среды

6,5 млн тонн
загрязняющих веществ накоплено в 1-10, 13-14 картах-накопителях
в 40 раз
превышены нормируемые показатели подземных вод для натрия
2/3
зданий БЦБК находятся в аварийном состоянии
270 тыс. куб. м
промышленных отходов накоплено в 1 карте-накопителе

Состояние окружающей среды на территории БЦБК остается критическим. Расположение в зоне с высокой сейсмической активностью у селеопасной реки создает повышенную угрозу техногенной катастрофы.

Карта ограничений

80%
планировочного района промплощадка БЦБК занято ЗОУИТ в настоящее время
17 ЗОУИТ
нормативных и установленных действуют на территории БЦБК
На территории БЦБК действуют несколько видов ограничений хозяйственной деятельности: от водных объектов и действующих инженерных сооружений: СЗЗ от проектируемой котельной, КОС БМО, ОРУ 220, гидрометеостанции.

Главным ограничением для развития территории БЦБК является неопределенность в дальнейшем использовании. Необходимо разработать предложения исходя из выбранной стратегии развития города.

Планы по рекультивации и санации

к 2025 г.
будут утилизированы отходы БЦБК, по существующим оценкам
2-3 года
может занять демонтаж и вывоз строительного мусора с территории БЦБК
3 компании
с 2013 года занимались разработкой проекта ликвидации отходов
8 скважин
по откачке подземных загрязненных вод действовали ранее

По существующим оценкам, рекультивация и санация территории БЦБК при оптимистичном сценарии займет не более четырех лет.

3.4.1 Территория БЦБК. Собственники

Территория бывшего предприятия БЦБК на сегодняшний день разделена между различными государственными, муниципальными и частными собственниками. В процессе банкротства предприятия сформирован единый лот.

На территории промышленной площадки за исключением нераспределенного фонда, составляющего более 240 га, расположено 67 земельных участков, из них:

47 участков государственной и муниципальной собственности;
7 участков в собственности юридических лиц;
12 участков с неизвестным и/или неустановленным видом собственности.

Распределение территории БЦБК по видам прав собственности, %, га

Землепользование на территории района промплощадки БЦБК

3.4.2 Состояние окружающей среды на территории БЦБК

Основной ущерб для окружающей среды представляют отходы деятельности комбината, накопленные в 13 картах-накопителях, загрязненные подземные воды и аварийные сооружения, требующие демонтажа с последующей утилизацией строительного мусора.

На двух полигонах в 13 картах-накопителях БЦБК, по разным оценкам, находится от 6,2 до 6,5 млн т отходов и загрязненных вод (их состав и объем см. в Табл. 1).
Значительная доля сооружений БЦБК, в т. ч. цех очистных сооружений, находятся в аварийном состоянии. Обрушение кровли зафиксировано в здании главного корпуса (произошло до 20.03.2014) и сушильном цехе. Несущая способность большинства зданий БЦБК почти исчерпана.
Две трети зданий (66%) и сооружений на территории БЦБК находятся в аварийном состоянии.
Под цехами комбината зафиксированы значительные концентрации загрязнений подземных вод. В 40 раз превышены нормируемые показатели подземных вод для натрия и в 20 — по лигнину. Ранее действовала система перехватывающих и мониторинговых скважин. Сегодня действует только одна мониторинговая скважина.
Из частично рекультивированных накопителей можно отметить 2 и 3 карты Солдатского полигона. На карте 1 рекультивированы 2 секции из 3х.

в 40 раз

превышены нормируемые показатели подземных вод для натрия и в 20 раз — по лигнину

2/3

зданий БЦБК находятся в аварийном состоянии

около 6,5 млн тонн

загрязняющих веществ накоплено в картах-накопителях БЦБК

Состав и объем карт-накопителей отходов деятельности БЦБК

Объекты на территории района промплощадки БЦБК

3.4.3 Планы по рекультивации и санации территории

На сегодняшний день наиболее подробно изучен и проработан (по объему и срокам) вопрос утилизации отходов деятельности БЦБК, размещенных в картах-накопителях. Вопросы очистки подземных вод и демонтажа аварийных сооружений находятся в проработке.

С октября 2020 г. ликвидацией отходов занимается организация, входящая в структуру «Росатома», — «Федеральный экологический оператор» (ФГУП «ФЭО»). Контракт заключен до 31 января 2024 г.
Решение об окончательном выборе технологии должно быть выбрано вместе с подрядчиком – исполнителем работ.
Урегулирование проблемы загрязненных вод под цехами комбината ведется по двум направлениям: ликвидация источников, питающих линзу подземных вод, и возобновление работы скважин по откачиванию загрязненных вод.

Места наибольшего экологического ущерба на территории промплощадки

3.4.4 Карта ограничений

Карта ограничений хозяйственной деятельности составлена на момент завершения работ по рекультивации и санации территории промплощадки БЦБК и карт-накопителей. На карте отображены зоны, установленные в ЕГРН, и нормативные зоны от природных и действующих инженерных объектов. На территории площадки БЦБК можно выделить несколько видов ограничений хозяйственной деятельности:

Водоохранные и рыбоохранные зоны
От действующих инженерных сооружений:

Нормативная СЗЗ от КОС БМО, 400 м.
Установленная СЗЗ от ТЭЦ III класс, 300 м обоснована расчетным методом (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

17 ЗОУИТ

нормативных и установленных действуют на территории БЦБК

80 % территории

планировочного района промплощадка БЦБК занято ЗОУИТ в настоящее время

Баланс территории планировочного района промплощадка БЦБК, свободной от ограничений и с нормативными и установленными ограничениями, %

Карта ограничений на территории района промплощадки БЦБК

3.5. Инженерная инфраструктура